de la oficina del gobernador Arnold Schwarzenegger
Hoy, el gobernador Arnold Schwarzenegger firmó el presupuesto estatal 2008-09. La oficina del gobernador dijo que el presupuesto “aborda el déficit de $15.2 millones de California con una combinación de recortes y mayores ingresos”. El paquete de reforma presupuestaria también incluye un fondo para emergencias.
“Si bien es seguro que California enfrentará una situación presupuestaria difícil nuevamente el próximo año, este presupuesto no saca dinero de los cheques de pago de las personas ni toma prestado del gobierno local aprobado por los votantes o fondos de transporte, e incluye una reforma presupuestaria real con dientes”, dijo el gobernador Schwarzenegger. . “Estas reformas presupuestarias, cuando sean aprobadas por los votantes, finalmente pondrán el presupuesto de California en el camino hacia la estabilidad fiscal a largo plazo.
Durante el fin de semana, el Gobernador usó su pluma de veto para hacer reducciones adicionales de $510 millones en el Fondo General.
A continuación se detallan las provisiones incluidas en el presupuesto:
REFORMA PRESUPUESTARIA
- Aumenta el tamaño de la Cuenta de Estabilización Presupuestaria de California (BSA) del 5 por ciento de los gastos del Fondo General al 12.5 por ciento, o aproximadamente $13 mil millones de dólares en la actualidad.
- Requiere transferencias anuales a la BSA del 3 por ciento del Fondo General y elimina la capacidad de suspender esas transferencias anuales. Durante las recesiones económicas, cuando los fondos pueden retirarse de la BSA, la transferencia no ocurriría.
- Además de la transferencia anual del 3 por ciento del Fondo General a la BSA, requiere que todos los ingresos del año en curso que superen el 5 por ciento de los montos incluidos en la Ley de Presupuesto se transfieran a la BSA, después de proporcionar primero fondos para la educación según sea necesario. bajo la Proposición 98. Esto significa que los picos inesperados en los ingresos que ocurren durante el año fiscal, normalmente reconocidos en la Revisión de mayo del Gobernador, se transferirán a la BSA o se utilizarán exclusivamente para un gasto único.
- Los fondos solo pueden transferirse fuera de la BSA bajo las siguientes condiciones: 1) los ingresos reales durante el año fiscal deben estar por debajo de un nivel específico: el gasto del año anterior ajustado por el crecimiento de la población y el crecimiento del ingreso personal per cápita; 2) los fondos transferidos de la BSA al Fondo General deben asignarse en un proyecto de ley independiente. La cantidad transferida fuera de la BSA durante un año fiscal se limitará a la cantidad que elevaría los ingresos al gasto del año anterior ajustado por la población y el crecimiento del ingreso personal per cápita.
- Cuando el saldo de la BSA alcance el 12.5 por ciento, cualquier exceso de ingresos adquirido a mitad de año estará disponible para gastos únicos únicamente. Los propósitos únicos incluirán: pagar la deuda, pagar los bonos de obligación general pendientes, invertir en infraestructura y proyectos de desembolso de capital, pagar los dólares de "liquidación" adeudados a la educación, pagar por adelantado la responsabilidad de atención médica para empleados jubilados (OPEB) y desgravación fiscal.
Autoridad de reducción de mitad de año
- Autoriza al Director de Finanzas a hacer lo siguiente cuando determine, a mediados de año, que los ingresos han caído por debajo de los niveles especificados:
- Reducir los presupuestos de operaciones estatales hasta en un 7 por ciento sin modificar o suspender la ley.
- Congelar los ajustes por costo de vida (COLA), los aumentos de tarifas o los aumentos en la participación estatal en los costos locales, según lo dispuesto en la Ley de presupuesto, hasta por 120 días.
- El gobernador puede presentar una legislación de urgencia para suspender permanentemente los COLA y otros aumentos de tarifas. Si el gobernador no actúa dentro de los 120 días, o si la Legislatura no adopta la suspensión, se restablecen los COLA y otros aumentos de tarifas.
RECORTES PRESUPUESTARIOS ADICIONALES
- Este presupuesto mantiene el gasto del Fondo General prácticamente sin crecimiento este año: $103.4 millones en 2008-09 en comparación con $103.3 millones en 2007-08.
- El Presupuesto incluye una reducción de $850 millones en gastos del Fondo General o uno por ciento por debajo de los montos propuestos en el proyecto de ley de presupuesto adoptado por la Legislatura. Esta reducción representa $9.7 mil millones en reducciones de gastos y se debe a:
- $510 millones: vetos del Fondo General. Estos vetos reflejan la determinación del Gobernador de reducir el gasto en la mayor medida posible dados los requisitos de gasto constitucionales, estatutarios y ordenados por los tribunales.
- Ahorros de $340 millones en el Fondo General debido a la demora en la promulgación de este Presupuesto y el efecto de la Orden Ejecutiva del Gobernador S-09-08. Dada la condición fiscal del estado, la orden permanecerá vigente por el resto del año.
MODERNIZACIÓN Y TITULIZACIÓN DE LOTERÍAS
- Propone una medida electoral para modernizar la Lotería estatal y mejorar el rendimiento de este activo estatal de bajo rendimiento.
- Si los votantes lo aprueban, los ingresos futuros de una Lotería estatal mejorada se titularizarían (estimados en aproximadamente $5 mil millones en 2009-10) y los ingresos adicionales se usarían para pagar la deuda y llenar el fondo para emergencias en los próximos años.
FINANCIACIÓN DE LA EDUCACIÓN
- Financia la garantía de la Propuesta 98 en $58.1 millones, $1.5 millones más que la financiación del año en curso. Este nivel de financiación elimina las reducciones propuestas en la Revisión de mayo del Gobernador y mantiene la financiación para basar programas categóricos como la reducción del tamaño de las clases, educación especial, programas de nutrición infantil y cuidado infantil.
ATRAER INGRESOS
- El presupuesto aprobado por la Legislatura originalmente incluía una medida que habría sacado más dinero de los cheques de pago de los trabajadores californianos al exigirles que pagaran un 10 por ciento más de impuestos estatales de los californianos para equilibrar los libros del estado en 2009, por un total de $1.6 mil millones. El gobernador lo rechazó y, en cambio, lo reemplazó con un plan para generar ingresos fiscales pendientes adeudados al estado mediante el aumento de las sanciones a las corporaciones que reportan menos de $1 millón de lo que deben al estado.
- Impone una multa del 20 por ciento por la declaración insuficiente de impuestos adeudados al estado y se aplica a cualquier corporación que no declare más de $1 millón. (Aplica a los años contributivos que comienzan en 2003 en los que el estatuto de limitaciones está abierto y permite a los contribuyentes la oportunidad de presentar una declaración enmendada antes del 31 de mayo de 2009 para evitar la sanción).
- ]La Franchise Tax Board estima que el estado aportará $1.51 millones durante los años presupuestarios 2007-08 y 2008-09. California ha tenido éxito con este tipo de programa de recaudación de impuestos antes. El programa de amnistía fiscal similar que el estado llevó a cabo en 2005 generó $3.6 mil millones adicionales, según el Departamento de Finanzas.
- Suspensión de dos años de la deducción fiscal de pérdidas operativas netas (NOL): Suspende por dos años la capacidad de las corporaciones para reducir su obligación fiscal en función de pérdidas anteriores y fases de conformidad con la ley federal durante tres años a partir de 2010 al permitir que las pérdidas compensar las ganancias en dos años anteriores; también amplía el período para arrastrar pérdidas de 10 a 20 años.
ESTÍMULO ECONÓMICO
- Acelera la asignación y el desembolso de los fondos de bonos de vivienda y transporte existentes para estimular el crecimiento económico y la creación de empleo de inmediato.
- Autoriza nuevos bonos de ingresos por arrendamiento para acelerar los proyectos de desembolso de capital para la educación superior.
- Brinda flexibilidad en las leyes de horas extra para eximir a los ingenieros de software bien pagados en la industria tecnológica competitiva de las reglas de horas extra.
